数据中心深度报告（二）

充分发挥社团、数据深度行业协会等在反映民生需求、数据深度递送公共服务、畅通群众诉求、调节公共冲突等方面的作用，加强政府与社会组织之间的沟通、协作以及不同社会组织之间的相互配合，促进环境管理目标更好、更有效地实现。

同时，中心上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放，不再从外地新购烟花爆竹。上海市委常委、报告政法委书记姜平说：报告“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略，加强社会治理的一个生动实践和成功范例，是特大城市精细化管理能力的检验和提升。

姜平表示，数据深度有了这次“禁燃”经验，将来面对再大的困难，我们都有信心把事情做细做好，携手每一位生活在上海的市民共赢未来。执行“禁燃令”需要疏堵结合，中心居委会成为重要的疏通节点，法律落实由此更具人性化。报告在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。

我对上海这个政策非常支持，数据深度能一下子限制得这么彻底，体现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。“以往处罚非法燃放，中心主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。

全市各个方面共同营造多元共治的环境，报告真正实现严格执法，报告人人遵法，使得烟花爆竹管控条例切实落实好，让执法者和志愿者在管控工作中有成就感，人民群众有获得感。

上海市徐汇区天平街道党工委副书记高长生说，数据深度这次“禁燃令”树立了法律的权威，数据深度实现了民心的凝聚，凸显了基层的力量，而最终的目的，就是让生活在这座城市里的每一个人都成为受益者。特别是基层政府领导的流动性相对较大，中心很多项目参与方担心项目会因领导换届而缺乏应有的利益保障。

一是在PPP项目领域建立信用约束机制，报告打消社会资本进入PPP项目的顾虑。第三，数据深度建立风险分担和信用约束机制，有效引导社会资本进入PPP项目。

加快推进社会信用体系建设，中心可优先在PPP项目领域建立信用约束机制，中心严格约束政府和企业尤其是政府方面不守信行为，保障PPP项目的稳定性和持续性。现行法律规定，报告经营性土地使用权必须通过“招拍挂”方式获取，而政府在授予特许权时，无法确保特许权人一定能够获得项目所需的土地使用权。